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各縣（市、區）人民政府、德陽經濟技術開發區管委會、德陽高新技術產業開發區管委會，市級有關部門：根據國家及四川省出租汽車行業改革相關工作要求，為積極穩妥推進出租汽車行業改革，規范網絡預約出租汽車管理，促進全市出租汽車行業創新發展、轉型升級，更好地滿足人民群眾出行需求，市政府決定成立德陽市深化出租汽車行業改革工作領導小組，現將有關事項通知如下：一、領導小組組成人員組　　　長：梁曉軍副市長、市公安局局長常務副組長：徐光勇市政府黨組成員副組　長：鐘家華市政府副秘書長廖立新市交通局局長成　　　員：蘭　勇市委群工部副部長、市信訪局副局長蘭序武市委維穩辦副主任黃仲寶市委外宣辦（市政府新聞辦）、市網信辦副主任梁波市發改委副主任趙忠市經信委總工程師武斌市公安局副局長張肇梧市財政局副局長周翔市人社局副局長呂湘市住建局副局長鄭國偉市交通局副局長李興炳市城管執法局副局長雷曉光市商務局副局長唐俊市工商局副局長呂宏市質監局總工程師茍建汶市城鄉規劃管理局張克非市國稅局總經濟師卓建彬德陽國安局副局長何荃麟市法制辦調研員龔小嫚市總工會副主席明永清人行德陽中心支行黨委委員、工會主任涂國太市保險行業協會秘書長領導小組辦公室設在市交通局，由市交通局局長廖立新兼任辦公室主任。領導小組及領導小組辦公室不刻制印章，因工作需要印發有關文件，由市交通局代章。二、領導小組主要職責領導全市出租汽車行業改革各項工作，研究修訂《德陽市深化出租汽車行業改革實施意見》及配套文件，統籌協調解決出租汽車行業改革過程中面臨的困難和問題，督促推進出租汽車行業改革順利穩步實施，確保我市出租汽車行業健康發展。三、領導小組辦公室主要職責承擔領導小組日常工作，提出需要由領導小組會議研究解決的問題及相關建議；協調解決全市出租汽車行業改革中的具體問題；負責領導小組會議籌備、組織和會務工作；完成領導小組交辦的其他工作。四、領導小組成員單位主要職責（一）市信訪局負責出租汽車領域的信訪接待工作，關注越級群體性上訪等非正常上訪動態，及時協調有關部門做好穩控工作。（二）市委外宣辦統籌組織改革工作的宣傳引導，凝聚改革共識，營造良好輿論環境。（三）市網信辦1.做好涉及出租汽車行業的網絡輿情監測，配合交通、公安等部門處置重大網絡輿情和查處網上有害信息，維護出租汽車行業穩定。2.做好網絡輿情的宣傳和引導工作。3.做好線上監管工作。4.按照職能分工，依法依規查處網約車平臺公司的違法違規行為。（四）市委維穩辦1.督促做好深化改革推進出租汽車行業健康發展過程中實施重大決策的社會穩定風險評估工作，進一步修訂完善出租汽車行業重大群體性事件應急處置預案。2.協助政府做好因出租汽車行業不穩定問題引發的群體性事件的預防和處置工作，確保社會穩定大局。（五）市發改委加強對出租汽車行業、企業及相關協會價費行為的監管，指導各級價格主管部門強化價格監督檢查，依法查處違法違規妨礙市場公平競爭的行為和價格違法行為，維護市場競爭秩序，保障消費者和經營者的合法價格權益。（六）市經信委與交通、公安、網信等部門密切配合,指導網約車平臺公司加強網絡和系統安全防護,強化數據安全和個人信息保護；配合相關部門及時處置網上有害信息,維護社會穩定。（七）市公安局1.加強網絡安全監管，做好對網約車服務平臺的備案管理，督促指導網約車服務平臺落實網絡安全管理制度和安全防范技術措施，依法查處利用網約車服務平臺實施的各類違法犯罪活動。2.深入了解掌握、及時報告出租汽車行業涉穩情況和動態，積極協同會商研判，為妥善應對處置各種復雜局面做好充分準備,并做好群體性事件的防范處置工作。3.配合交通運輸部門加強和規范網約車管理，督促網約車平臺公司強化自律，嚴格履行交通安全主體責任，依法選用符合條件的車輛和安全守法的駕駛人。4.做好網約車車輛性質登記和駕駛員背景審查工作。5.對網約車平臺公司提交的線上服務能力認定結果予以確認。6.加強對駕駛員的交通安全教育，監督從業駕駛員遵守交通道路安全法律法規。（八）市交通局1.指導督促全市出租汽車行業改革工作，及時對改革中的重點、難點問題進行調研分析，指導各縣（市）完善改革措施。2.推動建立聯合監管機制，起草《德陽市出租汽車行業深化改革實施方案》及相關配套文件，并組織具體實施。3.落實巡游車及網約車管理和經營服務的標準規范。4.指導各縣（市）出租汽車行政主管部門對網約車平臺、車輛、人員依法實施許可，并加強監督管理。5.指導各縣（市）出租汽車行政主管部門建立和完善政府監管平臺。6.負責市區出租汽車經營許可工作，辦理市區出租汽車車輛和駕駛員相關運營證件，組織考核巡游車服務質量信譽，管理市區巡游車公司、網約車平臺公司及駕駛員，依法查處違規違法經營行為。7.密切關注行業動態，積極配合維穩、公安部門做好行業和社會穩定工作。8.配合市委宣傳部做好深化出租汽車改革的宣傳工作。9.會同公安、網信、稅務、人民銀行等部門對平臺公司提交的線上服務能力認定結果予以確認。（九）市財政局對出租汽車行業改革所需經費給予財政保障。（十）市人社局加強對網約車平臺公司和駕駛員簽訂勞動合同或協議的管理力度，建立完善勞動糾紛調解機制和出租汽車駕駛員合法權益保障機制。（十一）市住建局負責巡游車綜合服務區、停靠點、候車泊位等服務設施的城市基礎設施建設。（十二）市城管執法局負責巡游車綜合服務區、停靠點、候車泊位等服務設施的管理工作。（十三）市商務局做好外商投資管理服務工作。（十四）市工商局1.加強對出租汽車市場主體經營行為的依法監管，加大信用監管力度，做好出租汽車市場主體的年報公示和抽查工作。2.負責出租汽車經營者的登記服務工作，并將登記信息通報行業主管部門。3.負責網約車領域的反不正當競爭和反壟斷工作。（十五）市質監局1.貫徹落實國家有關網約車計時計程計量監管規定。2.督促網約車平臺公司服務商落實網約車計程計時主體計量責任。3.依法查處網約計程計時計量違法行為，保障消費者的合法權益。（十六）市城鄉規劃管理局負責將巡游車綜合服務區、停靠點、候車泊位等服務設施納入城市規劃。（十七）市國稅局完善出租汽車行業稅收管理工作，督促網約車平臺公司向乘客提供服務發票并依法納稅，對網約車平臺公司提交的線上服務能力認定結果予以確認。（十八）德陽國安局加強對網約車涉及國家安全方面的監管，依法及時查處網約車危害國家安全的行為，保障國家安全不受網約車不規范經營行為等侵害。（十九）市法制辦1.參與出租汽車改革相關法規政策研究。2.指導有關出租汽車行政執法工作。（二十）市總工會1.指導市區出租汽車企業依法建立工會組織，推動健全完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。2.鼓勵、支持、引導工會組織與出租汽車企業、行業協會平等協商利益的合理分配，依法維護駕駛員合法權益。（二十一）人行德陽中心支行1.加強金融秩序監管，保障網絡支付結算安全，依法處置違犯規定提供支付結算服務的銀行、非銀行金融機構。2.對網約車平臺公司提交的線上服務能力認定結果予以確認。（二十二）市保險行業協會研究推進網約車平臺公司為乘客購買承運人責任險等相關工作。領導小組成員單位要按照職能職責，認真落實國務院關于出租汽車行業改革的相關政策和工作配套措施，積極做好相關工作。

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