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　　葡萄牙作為歐洲古老的國家之一，其獨特的文化魅力吸引著世人的目光。近年來，作為葡萄牙支柱產業之一的旅游業蓬勃發展，成為增長最快的行業。這在很大程度上得益于文化和旅游業的有機結合。葡萄牙各級政府以文化為核心打造旅游項目，同時通過發展旅游項目來促進文化遺產的保護。近年來，葡萄牙中央和地方政府推出了一系列措施，在促進旅游業蓬勃發展的同時，也為文化遺產保護提供了必要的資金支持。文化和旅游相結合，不僅促進了當地經濟和文化的同步發展，也大大增加了城鎮和鄉村的活力。　　多部門聯合推出“復興計劃”　　為修復歷史文化遺產并提升其價值，使其成為國家的資產，葡萄牙財政部、經濟部和文化部于2016年聯合推出了“復興計劃”。該計劃將全國范圍內處于廢棄狀態的修道院、堡壘、古兵營等33處屬于國家的歷史文化建筑的經營權通過公開招標交給私人，用于發展旅游項目，經營期限為30年至50年。　　政府期望通過這一行動，把這些處于閑置或廢棄狀態的公共遺產打造成旅游設施或景點以吸引游客，為當地創造財富和更多的就業機會。這些文化遺產修復后，將通過招標細則逐一明確用作博物館、演出場所或酒店。　　“復興計劃”的核心要求是，修復過程要尊重遺產最突出的建筑、文化、社會和環境價值。因此，一個由葡萄牙文化部文化遺產總局、財政部國庫和財政總局、旅游局代表共同組成的技術團隊跟蹤這一行動，這些遺產所在地區的市政府也參與其中，以便通過制定適當的招標條件，確保文物的本質得以保存，并使旅游開發符合不同地區發展的需要。政府還為“復興計劃”推出專門的融資措施，以支持私人投資。除了使這些遺產獲得新生，政府希望通過發放經營權獲得超過1.5億歐元的收入（每個項目500萬歐元）。據悉，“復興計劃”目前已全面啟動。　　依法扶持保護“歷史商店”　　百年老店既是城市商業的重要組成部分，也是城市的標志和象征之一，是吸引游客不可或缺的文化景觀。但面對現實商業的沖擊，葡萄牙的許多老店都經營慘淡，難以為繼。特別是隨著房地產業的蓬勃發展，房價大幅上漲，租金也隨之攀升，店主們難以支付高昂的租金，往往被迫放棄經營幾十年甚至上百年的傳統老店。據統計，僅在里斯本，近期平均每月有5家老店停業。自2015年以來，被列入“歷史商店”名單的300家老店已有超過100家關張。　　為避免老店這一城市重要歷史文化景觀的消亡以及隨之而來的大量民眾失業，葡萄牙共和國議會根據住房、舊城改造和城市政策委員會的意見，對租賃法進行了修改。修改的核心內容是，允許擁有歷史價值的傳統商店與那些正在租賃房產中經營且在1995年前訂立租賃合同的微型企業享受同等待遇，即在一段時間內，房主無權將其“掃地出門”，租金上漲也受到相應限制。具體做法是，10年內維持原租金模式，之后有5年過渡期，租金只能按通脹指數上調。新規則所適用的對象包括擁有至少25年歷史且被市政府允許經營的老店、傳統商業以及對當地有歷史和文化意義的設施和機構。　　在葡萄牙共和國議會為保護“歷史商店”對相關法律作出修改的基礎上，葡萄牙主要城市里斯本和波爾圖市政府分別推出了各自的“歷史商店”扶持計劃。里斯本市政府2017年初推出的“歷史商店”，首批選出63家老店，之后還選定了20家，啟動資金25萬歐元。被選中的商店可根據各自情況申請支持基金，該基金可用于建筑維修、文化和經濟等領域。波爾圖市政府建立了由多個機構代表組成的專門工作組，在“傳統波爾圖”項目框架內，根據制定的標準，從80余家預選名單中確定了37家“歷史商店”。議會通過的新租賃法使這些百年老店得以維持比目前市場標準低得多的房租。此外，波爾圖市政府正在研究為這些作為城市名片的老店制定其他扶持政策，特別是稅收方面的優惠。　　文化投資成為移民政策中的一環　　葡萄牙政府自2012年起推出了“黃金簽證”的投資移民政策。其中，最主要的投資渠道為非歐盟公民在葡萄牙購置價值50萬歐元的房產，即可獲得在葡萄牙的居留權。2015年，葡萄牙政府對該政策進行了補充，其中一項規定是購置樓齡30年以上或在舊城改造區范圍內的房產，投資額可下調至35萬歐元。此外，根據新規定，在藝術創作以及文化遺產保護和修復領域投資25萬歐元即可獲得“黃金簽證”。葡萄牙政府希望通過此項政策，借助外國投資促進葡萄牙文化遺產的保護，并加快老城區和歷史中心的振興。　　稅收優惠政策助力電影拍攝　　為吸引外國制片公司來葡萄牙拍攝電影，葡萄牙政府于2017年初頒布法令，推出了稅收優惠政策。根據這項法令，在葡萄牙拍攝費用超過100萬歐元的影片，其法人所得稅可從拍攝費中抵免。此項法令所惠及的影片包括由葡萄牙人擔任制片或執行制片的外國影片、葡萄牙與外國的合拍片和葡萄牙國產影片。此項稅務優惠的總額逐年增加，2017年為700萬歐元，2018年為1000萬歐元，從2019年起增至1200萬歐元。葡萄牙政府希望依靠此項政策，吸引各國電影人來葡萄牙拍攝影片，并借助影片提升葡萄牙在國際上的知名度，進而促進其旅游的進一步發展。

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