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“換物管”兩大新規今起實施原創2017-09-0114:410對現有物管公司服務不滿意想更換，又擔心業委會存在“一言堂”選聘不透明；業委會也是一肚子苦水：業主意見、投票難收集，無相關流程依據，往往是工作推進不到一半就“流產”。一直以來，法律法規對業主、業主大會選聘物業服務企業存在制度空白，使得大部分小區都存在“換物管”難的問題。對此，佛山市住房和城鄉建設管理局近日印發了《佛山市前期物業管理招投標管理規定》《佛山市業主、業主大會選聘物業服務企業管理規定》。這兩份規范性文件將于9月1日起正式實施，作為新規硬件支持的佛山市物業管理綜合服務平臺也將在本月初全市推廣。招投標新規：全市統一物管招投標平臺新實施的《佛山市前期物業管理招投標管理規定》要求，由市公共資源交易中心提供全市統一的物業管理招投標平臺，并區分大型招標項目、非大型招標項目，分別由市、區公共資源交易中心發布招標公告、抽取評標專家、提供符合要求的評標場所、發布中標結果。該規定明確提倡建設單位采用公開招標的方式選聘物業服務企業，鼓勵物業服務企業公平競爭，優勝劣汰。明確招標人應將誠信情況作為最重要的評標標準，在評標要現場打印企業誠信狀況證明，招標人必須通過佛山市房地產行業誠信管理平臺選取企業，引導物管企業依法誠信經營，營造物業服務行業健康發展的良好局面。幾乎每個小區都希望能成立自己的業委會。/資料圖片新規同時要求市、區行業協會依據行業糾紛調處有關辦法對前期物業管理招投標活動中企業之間的矛盾進行調解，負責定期收集不同區域的物業服務收費價格信息供參考，并提供免費的物業服務收費咨詢服務，方便業主大會選聘物業服務企業時能事前準確、合理制訂物業收費標準。體現了行業協會“秩序的維護者”“標準的制定者”“矛盾的協調者”的角色定位。選聘新規：做好制度設計，保證過程透明針對業主選聘物管的過程，新規提倡公開招標，要求在招標前需要業主大會表決確定選聘方式、服務標準、收費標準、合同期限、授權業主委員會或個人履行招標人職責，并告知全體業主。服務標準、收費標準作為投標企業準入條件，評標時專家還要評價企業的基本素質、管理水平、人員情況等，避免“招標時血拼價格、中標后降低服務”，杜絕選聘中的利益輸送。同時要求企業投標內容必須寫入物業服務合同，并要求合同在小區公示不少于7日，發揮業主的監督作用。同時，新規考慮到招標人是業主、業主大會，為方便群眾辦事，對業主、業主大會整個選聘物業服務企業的過程都進行了詳細的指引，并制定了相應的附件，業主可以拿來即用。據介紹，業主可就近在鎮街辦理招標手續，十分方便；　業主大會制訂物業服務收費標準可以參考行業協會發布的周邊小區的物業收費標準，也可以申請行業協會的物業管理專家提供免費專家咨詢服務；　評標場地由區公共資源交易中心免費提供；　招標其他費用由投標企業平攤或由中標企業承擔。硬件支持：決策平臺試點成功，破解表決難如何將物管選聘過程中的相關資料更便捷、公開地告知業主？又如何破冰物業管理中的公共事項決策通知難、業主身份核實難、公共事務表決難、表決結果核實難、處理投訴難等障礙？市住建管理局建設的佛山市物業管理綜合服務平臺在禪城區僑都花園、名苑華庭2個小區試點成功，預計9月初全市推廣使用。包括制定或修改業主大會議事規則，制定或修改小區管理規約，選舉業主委員會或更換業主委員會成員，制定或修改物管服務內容、服務標準和收費方案，選聘、解聘、續聘物業服務企業等共12個小區物業管理事項均可以通過該系統進行網絡投票。以往業委會選舉都是通過紙質投票方式，流程慢，且難聚齊人。/佛山日報記者宋世偉攝僑都花園小區有著近20年樓齡，在2009年以前經歷過兩屆業委會的治理，到期后再次投票選舉新一屆業委會，卻因為差了二三十張選票而未能達到“雙過半”的法定票數，最終工作卡殼，打算動用公共維修基金安裝監控設備也一直因為未收集到夠數的業主表決而遲遲未能實現。今年初，平臺在僑都花園試點運用后，針對召開業主大會的表決，業主通過該平臺投票表決，僅一個多月的時間就已有過半業主同意，意味著擱置多年的第三屆業委會即將正式成立。據市住建管理局的房地產市場監管科副科長江飛介紹，2015年，順德區上線物業管理公共事務決策平臺，全區700多個小區，截至2017年2月底，通過該系統發起的小區公共事務表決事項合計826項，其中589事項順利表決通過，對選票真實性的投訴僅1宗，證明了市民對該平臺的認可。佛山市物管綜合服務平臺的功能包括投票表決、業主互動、與物管互動、投訴、信息公開等功能。業主可以通過平臺對成立（改選）業主委員會、使用維修資金、小區公共收益分配、改選物業服務企業等小區公共決策事務進行表決。同時查閱政策文件、小區動態、公共收益收支情況、名下維修資金情況等信息，平臺未來還會收集業主、企業的意見，不斷完善功能。如何使用物管綜合服務平臺？途徑一：關注市住建管理局微信公眾號，輸入產權人姓名、身份證號碼、業主本人登記注冊的手機號碼等敏感信息，經手機驗證并匹配信息后投票賬號與業主微信號綁定。途徑二：市民之窗自助注冊。申請人在市民之窗驗證通過居民二代身份證后，輸入手機號碼，將投票賬號與申請人微信號綁定。途徑三：上門核實身份后注冊。街道辦事處（鎮人民政府）、居（村）民委員、物業服務企業上門利用居民二代身份證識別設備識別身份證信息或查驗其他身份證件原件后，指引業主或其監護人、受托人將微信號與投票賬號綁定，同時收集業主申明書、監護人申明、委托書等材料。來源|佛山日報文|記者吳琦媛編輯|何欣鴻

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